Leiden

Op aandringen van vooral GroenLinks en SP in de raadscommissie Ruimte en Bereikbaarheid 3 weken geleden heeft burgemeester Lenferink eindelijk duidelijkheid gegeven omtrent de sluitingstijden van horecagelegenheden. Dit naar aanleiding van het debat over de legalisering van de Linkse Kerk op de hoek van de Koppenhinksteeg en de Hooglandse Kerkgracht.

Er is onrust in de buurt en bij de vrijwilligers van Eurodusnie over de sluitingstijden. De Linkse Kerk zou namelijk volgens de voorstellen eerder dicht moeten dan andere cafés in de wijk. Over deze zaken heeft SP- raadslid Eva de Bakker vragen gesteld aan de burgemeester. Gisteren kwam de burgemeester met een brief met uitleg.

De sluitingstijden van cafés zijn geregeld in de APV (politieverordening). Volgens de regels moeten de café's in het centrum in principe om 12 uur leeg en verlaten zijn, maar zijn er per wijk een bepaald aantal ontheffingen mogelijk op de sluitingstijden. De Linkse Kerk is een ontheffing geweigerd. Zij hebben echter kunnen aantonen dat er zaken niet kloppen wat betreft de ontheffingen. De burgemeester heeft hierover het volgende gezegd:

Op basis van een nader ambtelijk onderzoek is gebleken dat er negen ontheffingen categorie I zijn uitgegeven (De Waaghals, Soc. De Burcht, Jantje van Leyden, Bonte Koe, Annies Verjaardag, Meneer Jansen, Dende, Twee Spiegels, Uyl van Hoogland), terwijl er maximaal acht ontheffingen categorie I zijn toegestaan in Pancras West. Verder zijn er vier ontheffingen categorie II uitgegeven (Koetshuis De Burcht, Einstein, Branderij/Gaanderij, Stadthouder). Dit aantal komt overeen met het maximum aantal ontheffingen categorie II in Pancras West. Daarnaast is er nog ten onrechte een ontheffing categorie IV (Jeruzalem) uitgegeven, terwijl in deze categorie geen ontheffingen verleend mogen worden in Pancras West. Formeel is er dus geen mogelijkheid een ontheffing te verlenen aan de Linkse Kerk, aangezien het maximum aantal ontheffingen reeds is verleend.

Uit nader ambtelijk onderzoek is mij gebleken dat, behalve in Pancras West, ook in enkele andere gebiedsdelen het maximum aantal ontheffingen is overschreden. Ik kan dan ook niet anders dan tot de conclusie komen dat de administratieve organisatie met betrekking tot de ontheffingverlening helaas tekortkomingen vertoont. Hoe een en ander is ontstaan is niet geheel duidelijk. Ik neem aan dat wijzigingen in de regelgeving en de overdracht in het beheer van de bestanden hier mede debet aan zijn geweest.

Er bestond ook onduidelijkheid over de handhaving bij café's die zich niet aan de officiële sluitingstijden houden. Hierover zegt burgemeester Lenferink dat er in beginsel ook gehandhaafd zou moeten worden, maar dat dat niet is gebeurd.

Hoe het precies komt dat er verschillen zijn in handhaving en dat er meer ontheffingen zijn verleend dan volgens de regels mag, is dus nog niet bekend. Wel heeft burgemeester Lenferink laten weten tot dat er nieuwe regels gelden, niet te zullen handhaven op de sluitingstijden:

Vooruitlopend op het van kracht worden van de nieuwe regeling (er vanuit gaande dat die regeling daadwerkelijk van kracht gaat worden), acht ik het niet opportuun, mede gezien de geconstateerde onvolkomenheden in de administratieve organisatie, om nog handhavend op te treden tegen overtreding van de huidige regeling sluitingstijden, zolang niet tevens de verwachte nieuwe regels worden overtreden. Ik ben in verband daarmee van plan om parallel aan het besluit betreffende de nieuwe regelgeving een (gedoog)besluit te nemen aangaande de handhaving van de oude regels tot het moment van het van kracht worden van de nieuwe regeling. Ook ten aanzien van dit besluit ben ik voornemens de gelegenheid tot inspraak te bieden.

Met andere woorden: er zal een gedoogbesluit genomen gaan worden. Mensen die het daar niet mee eens zijn, kunnen dit aan de gemeente laten weten tijdens de inspraak periode, welke nog niet van start is gegaan. Wanneer en hoe u kunt inspreken staat in de Stadskrant, dat is de achterkant van het Leids Nieuwsblad dat op vrijdag verschijnt.

Na de zomer zullen er nieuwe regels komen over de sluitingstijden van de horeca. Naast een vernieuwde APV zal er ook een Actieplan Horeca verschijnen. Ook daarbij kunt u uw mening gegeven. Over het Actieplan Horeca is het volgende geschreven:

In het Actieplan Horeca is een van de actiepunten een herziening van de huidige regelgeving in de APV inzake de sluitingstijden voor de horeca, met als essentie dat voortaan in principe iedere horecaonderneming in het centrum bezoekers mag toelaten tot 01.00 uur door de week en tot 02.00 uur in de nachten van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. Ik ben voornemens om voor het zomerreces een voorstel hiertoe voor de inspraak vast te stellen. Op deze wijze is er voor alle ondernemingen in de binnenstad uitzicht op een en dezelfde regeling, dus ook voor de Linkse Kerk.

De SP is tevreden met de brief. "We zijn blij dat de ongelijkheid die er bestaat voor horecagelegenheden is aangetoond en dat er de komende tijd niet op oneerlijke wijze zal worden gehandhaafd", zegt Eva de Bakker. "Het is voor ons van belang om voor alle horecaondernemers rechtsgelijkheid te krijgen, te beginnen met de sluitingstijden".

Meer informatie: raadslid Eva de Bakker, edebakker@sp.nl